來源：中國能源報  

國內(nèi)天然氣需求增速觸底回升，主要用氣行業(yè)需求穩(wěn)步增長，今冬明春發(fā)電用氣量增速將領(lǐng)漲。

天然氣發(fā)電具有效率高、運行靈活、啟停速度快等特點，天然氣調(diào)峰電站也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。今年迎峰度夏期間，國內(nèi)單日最高發(fā)電用氣超過2.5億立方米，氣電頂峰能力凸顯。國家發(fā)改委明確表示，將加強長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

記者近日在采訪中了解到，隨著高比例可再生能源電力系統(tǒng)的發(fā)展，電網(wǎng)需要更多靈活、高效機組，具有強大調(diào)峰能力的天然氣發(fā)電因此或再受青睞。尤其今年，國內(nèi)天然氣需求增速觸底回升，主要用氣行業(yè)需求穩(wěn)步增長，今冬明春發(fā)電用氣量增速將領(lǐng)漲。

供氣整體有保障

油氣行業(yè)一位資深專家表示，今年是氣電裝機投產(chǎn)大年，下半年天然氣發(fā)電量或迎來快速增長。

該專家給出的一組數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新增天然氣發(fā)電裝機約489萬千瓦，下半年投產(chǎn)裝機計劃將超500萬千瓦，預(yù)計年底裝機增至1.25億千瓦。此外，今年天然氣發(fā)電利用小時同比將有所回升。“2022年天然氣發(fā)電利用小時是2015年以來的新低，2023年上半年利用小時為1136，同比提高46小時。考慮下半年水電恢復(fù)、煤電及風(fēng)光供應(yīng)較充足，國際氣價同比大幅回落，天然氣發(fā)電利用小時同比將有一定回升空間?！?/p>

天然氣發(fā)電的快速發(fā)展，離不開天然氣資源的供應(yīng)穩(wěn)定?！敖衲晏烊粴庹w供應(yīng)穩(wěn)定，不僅增儲上產(chǎn)效果明顯，儲氣庫儲氣能力也在不斷增長，因此整體供應(yīng)有保障?！?氣庫資訊董事長兼首席信息官黃慶說。

一方面，近年國內(nèi)供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，今年以來國內(nèi)上游企業(yè)積極增儲上產(chǎn)，預(yù)計天然氣全年產(chǎn)量2356億立方米，增速5.8%；另一方面，受國際氣價回落影響，天然氣進(jìn)口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，預(yù)計全年進(jìn)口量1622億立方米，同比增長7.3%。其中，管道氣受中俄東線增量拉動同比增長7.9%至681億立方米，LNG進(jìn)口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長6.8%至941億立方米。

“國際市場需求一般，儲氣庫儲氣量處于高位，市場略呈現(xiàn)供大于求局面，為天然氣發(fā)電營造出有利氛圍?！秉S慶說，“在國內(nèi)天然氣整體供應(yīng)速度大于需求速度的同時，儲氣庫增量較明顯，加之社會儲備庫與去年相比較充足，供應(yīng)和儲備雙保險下，今冬供氣保障大部分時段沒有問題?！?/p>

經(jīng)濟性仍存短板

根據(jù)“十四五”能源規(guī)劃，未來我國新能源發(fā)展將以大型風(fēng)光基地為依托，更大規(guī)模的可再生能源發(fā)電并網(wǎng)，無疑需要更多調(diào)節(jié)性電源。提升靈活性是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要需求，但因風(fēng)光等可再生能源波動性、隨機性較強，一段時期內(nèi)還需調(diào)節(jié)性電源替補出力。因此，根據(jù)對電源結(jié)構(gòu)需求和調(diào)整，“十四五”期間，不少省市均不同程度加碼天然氣發(fā)電布局。

在經(jīng)歷夏季極端干旱導(dǎo)致的缺電后，四川正大幅提升天然氣發(fā)電進(jìn)度，并推動實現(xiàn)天然氣調(diào)峰電價改革破冰。預(yù)計到2025年，四川在建和建成的天然氣發(fā)電裝機容量有望超過1000萬千瓦。

作為天然氣發(fā)電大省，廣東“十四五”期間電力需求預(yù)計年均增長在 4.5%-5%。廣東省“十四五”能源規(guī)劃也明確提出，要積極發(fā)展天然氣發(fā)電，新增天然氣發(fā)電裝機容量約3600萬千瓦。

“雙碳”目標(biāo)下，煤電大規(guī)模發(fā)展受限，新能源發(fā)電尚難獨挑大梁，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的過渡時期，天然氣發(fā)電的橋梁價值或?qū)⑼癸@。然而長期以來，其受困于氣價與電價的不協(xié)調(diào)，并未實現(xiàn)更大規(guī)模發(fā)展?！疤烊粴獍l(fā)電氣源供應(yīng)穩(wěn)定性很重要，但更重要的是經(jīng)濟性問題以及氣源價格能否順導(dǎo)至終端?！秉S慶直指問題所在。

2022年，受俄烏沖突影響，國內(nèi)天然氣發(fā)電成本氣價從每立方米2元漲至4元多，給未成氣候的天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶來成本困擾。

此外，“十四五”以來，國家發(fā)布一系列能源政策體系文件，但對天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的表述并不多，戰(zhàn)略定位和發(fā)展預(yù)期也不溫不火。“因地制宜發(fā)展是目前政策對天然氣發(fā)電的主要導(dǎo)向。在此定位下，無法打消一些企業(yè)和投資者對天然氣發(fā)電能否規(guī)?；l(fā)展的擔(dān)心和顧慮?！蹦程烊粴獍l(fā)電廠人士坦言。

另外，各地天然氣發(fā)電價格補貼由地方政府自行統(tǒng)籌解決，絕大多數(shù)省份缺少氣價與電價間的必要銜接，導(dǎo)致價格變化無法通過上網(wǎng)電價正常疏導(dǎo)至用戶?！疤烊粴獍l(fā)電從獲青睞到被重用，還有一段路要走?！?上述天然氣發(fā)電廠人士說。

政企合力破題

業(yè)內(nèi)人士建議，天然氣發(fā)電除能夠?qū)崿F(xiàn)電力調(diào)峰外，還兼具調(diào)頻、調(diào)壓、調(diào)相運行、系統(tǒng)備用、黑啟動等多種功能，電力市場需進(jìn)一步完善輔助服務(wù)收益機制，以充分發(fā)揮天然氣發(fā)電在電力系統(tǒng)中的重要價值。

中國能源研究會理事陳宗法曾指出，雖然天然氣發(fā)電成為主體能源的前景渺茫，但未來仍有兩大機遇：一是高比例新能源的接入與電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足的矛盾日益突出，天然氣發(fā)電作為靈活性電源將發(fā)揮重要作用；二是“雙碳”目標(biāo)倒逼我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，倡導(dǎo)綠色低碳生活，天然氣發(fā)電作為清潔冷熱源將發(fā)揮替代作用?！?025年實現(xiàn)碳達(dá)峰后，將有計劃、有步驟實施煤電退出計劃。因此，天然氣作為清潔能源，仍是未來替代傳統(tǒng)煤電的重要選項?！?/p>

黃慶認(rèn)為，除在頂層設(shè)計方面發(fā)力外，企業(yè)也有責(zé)任制定相應(yīng)的天然氣發(fā)電規(guī)劃部署?！疤烊粴獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，可以成立氣源綜合管理部門，綜合評判天然氣發(fā)電的資源采購、氣源類型，評判供應(yīng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，做好前期規(guī)劃?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要國家、行業(yè)、企業(yè)層面達(dá)成共識，進(jìn)一步認(rèn)清其在新型電力系統(tǒng)中的重要作用，找準(zhǔn)發(fā)展定位，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“為降低因上游資源供應(yīng)不確定性和下游市場波動性帶來的影響，天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)各方應(yīng)加強合作，協(xié)同發(fā)展。下游發(fā)電企業(yè)可與上游資源方進(jìn)行多元化合作，比如通過天然氣產(chǎn)業(yè)縱向一體化、上下游相互參股實現(xiàn)成本合理控制。”黃慶建議。